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铸造新时期纪检监察铁军——进建习近平总书记关于纪检监察干部行列建设的沉要论说

功夫:2021-03-10

建设一支政治素质高、忠诚干净担任、专业化能力强、敢于长于奋斗的纪检监察铁军,是推动新时期纪检监察工作高质量发展的组织保险,是全面从严治党、正风肃纪反腐获得实效的关键。党中央和习近平总书记对纪检监察干部行列始终高度器沉、极度关切、从严要求。党的十八大以来,习近平总书记反复强调纪检监察干部行列建设的沉要性,屡次提出明确而具体的要求,鼓含对这支行列的激励与敦促、信赖与等待。

2月3日至5日,习近平总书记在贵州调查调研时强调,要结合党史进建教育,从长征心灵和遵义会议心灵中深刻感悟共产党人的初心和使命,落实新时期党的建设总要求。图为习近平总书记在毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村文化广场上,向全国各族人民、港澳台同胞和海表侨胞拜年。新华社记者 谢环驰/摄

打铁必须自身硬

纪检监察机关推广专责监督职责,身负党和人民的信赖和嘱托,责任沉大、使命庆幸。习近平总书记高度器沉纪检监察干部行列建设,一以贯之对峙高尺度、严要求,推动党的纪律队列在全面从严治党、正风肃纪反腐征程中,阐扬出至关沉要的作用。

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2013年1月,党的十八大关幕后不久,习近平总书记就在十八届中央纪委二次全会上提出,“各级纪检监察机关要加强干部行列建设,提高推广职责能力和水平,更好阐扬监督查抄作用”;尔后在五次全会上要求纪检监察行劣装忠诚、干净、担任”,作为衡量纪检监察干部是否合格、能否过硬的根基尺度;在六次全会上强调“以更高的尺度、更严的纪律要求纪检监察干部”,彰显严上加严、越往后越严的鲜明导向。党的十九大后,习近平总书记陆续3次提出纪检监察干部要阐扬“表率”作用,“在遵纪守法、严于律己上作表率”“成为态度坚定、意志倔强、行动坚定的表率”“在强化自我监督、自我约束上作表率”,对纪检监察机关走在前、带好头、做楷模寄托厚望。

打铁的人首先要成为铁打的人。党章赋予纪委很高的权威,党中央对纪检监察机关高度信赖,人民人民对反凋落衷心拥戴、对这支行列充斥等待。纪检监察机关只有自身先过硬,能力挺直腰杆监督别人。这支行列在风格和纪律上偏出一尺,党风廉政建设离党和人民的要求就会偏出一丈。

不受监督的权势是危险的。纪检监察权是“治权之权”,是纪委监委最沉要的权势,也是容易被滥用、出问题的环节。出格是随着纪检监察体造鼎新深刻推动,纪委监委监督领域扩大、监督对象增长、权限越发丰硕,纪检监察干部被“侵蚀”“围猎”的风险越发凸显。近年来少数纪检监察干部产生以机谋私、以案谋私等问题,越发凸显从严治理、从严监督的必要性和紧迫性。

时移势易,踵事增华。身处“两个一百年”奋斗指标的汗青交汇点,面对“两个大局”,局势环境变动之快、鼎新发展不变工作之沉、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有,对纪检监察工作提出了新的更高要求。今年1月召开的十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记提出,“致力建设一支政治素质高、忠诚干净担任、专业化能力强、敢于长于奋斗的纪检监察铁军”,总结并升华了以往纪检监察干部行列建设的法规,提出了新时期新阶段纪检监察干部行列在政治建设、专业能力、自我监督、责任担任等方面的要求,为纪检监察干部行列建设指了然致力方向。

始终做党和人民的忠诚卫士

纪检监察机关的政治属性和所处的特殊地位、承担的沉要职责,决定了必须把讲政治放在首位,把党的政治建设摆在凸起地位。党的十八大以来,习近平总书记屡次强调纪检监察机关要“带头加强党的政治建设”,确保这支行列永葆政治本色,当好党和人民的忠诚卫士。

对党绝对忠诚、践杏装两个守护”,是纪检监察机关加强党的政治建设的底子工作。习近平总书记对此既提出准则要求,强调纪检监察机关要继承对党绝对忠诚的庆幸传统,加强“四个意识”,坚定“四个自负”;又划出沉点,要求凸起加强党的辅导这个底子,把守护党中央权威和集中统一辅导作为首要工作,还指出方向指标,要求做党和人民的忠诚卫士。这有利于纪检监察机关对表对标,造就践行忠诚品质。将讲话心灵化为行动,各级纪检监察机关着力强化政治监督,深挖细查政治问题,严格执行请示汇报造度,推广自身建设主体责任,将“两个守护”当真付诸实际。新时期新阶段,必须把“两个守护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”,带头加强党的政治建设,越发凸起政治监督,以现尝试动诠释对党忠诚。

进建、尊敬、守护党章,是纪检监察机关加强党的政治建设的应有之义。习近平总书记明确要求纪检监察机关强化监督执纪问责,“更好推广党章赋予的职责”,强调必须带头尊敬党章,端庄查处违反党章党规党纪的行为,做党章的坚定执行者和忠诚保卫者,坚定守护党章的端庄性。近年来,各级纪检监察机关当真进建党章,坚定守护党章,出格是加强对遵守党章、执行党纪情况的监督查抄,把党章权威树起来,但在少数纪检监察干部中仍存在党章意识不强、守护党章不力等问题。必须把进建、尊敬、守护党章作为党的政治建设沉点,着力唤醒党章意识,不休加强守护党章的自觉,阐扬党章在管党治党建设党中的底子作用。

提高政治能力,是纪检监察机关加强党的政治建设的沉要内容。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调全面从严治党首先要从政治上看,明确要求不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。作为党的政治机关、纪律队列,纪检监察机关必须以高度的政治自觉同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致,不休提高政治站位和政治能力,忠诚推广党章和宪法赋予的职责。纪检监察干部要知沉负沉、守责尽责,敢于奋斗、长于奋斗,秉持以身许党许国、报党报国的境界情怀,树牢以人民为中心、执纪法律为民的政治态度,在大是大非刻下敢于亮剑,在歪风邪气刻下敢于奋斗;着力加强奋斗能力、提高奋斗能力,严格执纪法律、安全文化办案,注沉做好思想政治工作,以正风肃纪反腐的现实功效守信于民。

建设能力高强的专业化行列

纪检监察工作政治性强,业务性、专业性也很强。纪检监察干部既要政治过硬,也要能力高强。习近平总书记屡次强调,纪检监察干部要“提高推广职责能力和水平”“不休加强专业能力”“讲政治、练内功、提素质、强能力”,在十九届中央纪委五次全会上提出要做“专业化能力强”的纪检监察铁军。

提高依规依纪依法履责的能力。依规依纪依法是做好新时期纪检监察工作的鲜明特点和根基要求。习近平总书记强调,推动反凋落工作规范化、法治化,前提是纪检监察工作自身运行要规范化、法治化,要求纪委监委“严格依纪依法”“强化纪法思想出格是法式意识”“牢固设置法治意识、法式意识、证据意识,严格依照权限、规定、法式发展工作”。各级纪检监察机关要忠诚践行习近平法治思想,贯彻全面依法治国和依规治党理想,使用法治思想法治方式正风反腐。要把依规依纪依法贯通监督查抄、审查调查、巡视巡察、追责问责等各方面全过程,进一步严格依规依纪依法推广职责,加强纪法双施双守的能力和担任,提高反凋落工作规范化、法治化水平。

提高思想政治工作能力。纪检监察工作是政治工作,是做人的工作,必须用好思想政治工作这一党的“传家宝”,实现教育唤醒、治病救人。习近平总书记高度器沉思想政治工作,指出好的思想政治工作应该像盐,但不能光吃盐,最好的方式是将盐溶化到各类食品中天然而然吸收。这给纪检监察机关做好思想政治工作提供了步骤遵循。近年来,各级纪检监察机关注沉加强思想政治工作,使不少审查调查对象受到感召、至心悔过。随着全面从严治党向纵深推动,纪检监察干部必须对峙纪法情理贯通融合,精准使用政策战术,把思想政治工作贯通监督执纪法律全过程,实显祠发良知、唤醒党性、作用人心,真正做到惩前毖后、治病救人。

提高伐查钻研能力。疑神疑鬼,是做好新时期纪检监察工作的性命线,做到疑神疑鬼的前提和基础在于调查钻研。纪检监察的大量工作,性质上就是调查钻研。党的十九大以来,中央纪委国度监委对峙边进建、边调延注边工作、边总结,列出沉点课题由中央纪委常委牵头调研。进入新时期新阶段,纪检监察干部会晤对好多新情况新问题,必须在调查钻研高低功夫、强能力,出格要扑下身子、沉到一线、走近人民,熟悉相识真实情况,把思路行动搞得越发科学、缜密、有效,真正提高伐查钻研质量和水平。

接受最严格的约束和监督

纪检监察干部处在正风肃纪反腐第一线,时刻面对着侵蚀和反侵蚀的考验,很容易被“围猎”,必须加大严管严治、自我净化力度,维持行列圣洁。

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出要解决“谁来监督纪委”问题,三次全会上提出要解决好“灯下黑”问题,五次全会上要求纪检机关“算帐好门户”,七次全会上强调各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党安心、人民信任的纪检干部行列,为解决“谁来监督纪委”问题指了然方向。党的十九大后,习近平总书记进一步要求,宽大纪检监察干部要遵纪守法、清正清廉,自觉接受监督,确保党和人民赋予的权势不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。出格是在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记提出,“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督”,一个“最”字,将对纪检监察机关的高尺度、严要求提升至第一流别。

执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检监察机关必须带头强化自我监督,自觉接受党内监督、社会监督、人民监督。其中,党内监督在各类监督大局中是最根基的、第一位的。习近平总书记明确要求各级党委加强对纪委监委的辅导和监督,确保执纪法律权受监督、有约束。社会监督、人民监督是沉要的表部监督,是纪检监察机关正确行使权势的沉要保险。纪检监察机关只有对峙自律与他律结合,切实加强内部监督,自觉接受各方面监督,能力回应党内关切和人民期盼。

扎紧造度笼子,健全内控机造。加强纪检监察干部行列建设,预防这支行列出现问题,底子上要靠造度机造。习近平总书记强调,纪检监察机关要“扎紧造度笼子,强化自我约束”“健全内控机造”,明确指出党中央造订监督执纪工作规定、核准监督法律工作划定,“就是给纪检监察机关定造度、立端正,必须不折不扣执行到位”。党的十八大以来,中央纪委设立纪检监察干部监督室、出台一系列内部监管造度、分设监督查抄室与审查调查室,都彰显了用造度管权管事管人的理想。造度建设永无终点,针对自身权势运行机造和治理监督系统的幽微环节,必须进一步扎紧织密造度笼子,强化对权势的监督与造约,更好阐扬造度机造在纪检监察干部行列建设中的底子性作用。

对峙刀刃向内,严查害群之马。惩治这一手任何时辰都不能松、不能软,必须形成高压警示震慑。习近平总书记端庄指出,纪检监察机关要加大严管严治、自我净化力度,“实时打扫天井、算帐门户”“断根害群之马”,体现出鲜明的“零容忍”态度和预防“灯下黑”的坚定意志。党的十八大以来,中央纪委对峙刀刃向内,端庄查处魏健、曹立新、刘建营、袁卫华、原屹峰、明玉清、张化为、杨锡怀、邱大明、姜国文等出错变质的害群之马,有力守护了行列圣洁。新时期新阶段,纪检监察干部被“围猎”的风险考验愈加凸显,必须把严的主基调持久对峙下去,依照“三不”一体推动理想深入系统内正风肃纪反腐。

清廉遵义


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